在“守護消費”鐵拳行動中,市市場監(jiān)督管理局日前公布了兩起不予處罰案例:新榮區(qū)某公司逾期年報及時改正免罰、云州區(qū)某養(yǎng)發(fā)館輕微虛假廣告立即整改不究。這兩起典型案例詮釋了現(xiàn)代執(zhí)法的智慧,展現(xiàn)了執(zhí)法“力度”與“溫度”的辯證統(tǒng)一,為法治化營商環(huán)境注入了溫情底色。
在傳統(tǒng)的執(zhí)法觀念中,違法必究、一罰了之曾是不少執(zhí)法人員的固有思維。然而,對過罰相當、教育與處罰相結(jié)合原則的深入踐行正悄然改變著市場監(jiān)管的面貌。自市司法局牽頭各行政執(zhí)法部門編制并發(fā)布《大同市輕微違法行為不予行政處罰事項清單》(2023版)施行以來,為柔性執(zhí)法提供了明確的制度依據(jù)和操作指南。這種執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變,反映了行政執(zhí)法從管理型向服務(wù)型的深刻變革。
柔性執(zhí)法不是放松監(jiān)管,更不是對違法行為的縱容,而是通過差異化處置實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。在本次公布的兩起不予處罰案例中,新榮區(qū)某企業(yè)未按規(guī)定報送年報,雖違反《市場主體登記管理條例》,但鑒于其初次違法、整改迅速,監(jiān)管部門按照“首違容錯”機制免予處罰;云州區(qū)某養(yǎng)發(fā)館在美團平臺發(fā)布不實宣傳,因發(fā)布時間短、未造成危害且積極配合調(diào)查,同樣適用不予處罰情形。這種執(zhí)法邏輯始終堅守“違法必究”的底線——兩起案件均先依法認定違法行為,再綜合考量情節(jié)、后果與整改態(tài)度,最終作出合理裁量。這種“先定性、后定量”的執(zhí)法方式,既維護了法律權(quán)威,又避免了“一刀切”處罰對市場主體的不必要沖擊。
柔性執(zhí)法的實踐,不僅優(yōu)化了營商環(huán)境,更彰顯了法治的溫情底色。對小微企業(yè)和個體經(jīng)營者而言,一次處罰可能造成難以承受的經(jīng)營壓力。畢竟處罰只是手段,引導(dǎo)經(jīng)營主體自覺守法才是根本目標。
消費維權(quán)需要鐵拳護航,市場活力需要溫度滋養(yǎng)。在優(yōu)化營商環(huán)境成為城市發(fā)展核心競爭力的今天,這種剛?cè)岵膱?zhí)法智慧,必將為我市培育更多誠信經(jīng)營的市場主體,筑牢消費安全的堅固防線,讓法治成為這座城市最動人的民生底色。